有公园餐厅给事业单位开发票园林部门:超越职能

原标题：有公园餐厅给事业单位开发票 园林部门:超越职能

流花湖公园内的唐苑酒家

　　严令下仍有公园餐厅给行政事业单位开发票，广州市林业和园林局相关负责人回应：

　　“打击公款消费，超越园林部门职能”

　　“广州市公园内所有餐饮点调低收费标准并加以公示，不得为行政事业单位开具餐饮发票。”24日，广州市林业和园林局向媒体通报了在对全市公园进行检查中发现的问题及相应的整改措施，其中备受关注的就有“降价”和“禁开发票”两项。但25日，羊城晚报记者仍在公园中的一家高档餐厅顺利开到一张抬头为事业单位的发票。

　　26日，广州市林业和园林局相关负责人对此向记者回应称，“严令”在执行过程中一定会遇到困难，但园林部门会争取联合其他部门，继续加强整治的力度。

　　文/羊城晚报记者 林园 图/羊城晚报记者 宋金峪

　　几分钟拿到事业单位发票

　　25日晚7时许，羊城晚报记者来到位于流花湖公园的南海渔村餐厅。南海渔村与唐苑酒家、顺峰山庄一起，名列市园林局排查名单中“定位较为高档”酒家之列。餐厅门口摆放着牌子，上面标注有多种礼盒在售。其中最贵的年糕礼盒，每盒价格为338元。

　　记者跟随服务员进入餐厅大堂，发现菜牌较老旧，有折叠的痕迹，显然已经用了一段时间。而根据市园林局相关负责人24日的介绍，“定位高档”的公园酒家必须降价，可能要重新制作餐牌到公园备案。而这个降价的期限为“10天至半个月内”。翻开菜牌后记者看到，里面仍不乏一些售价较高的菜式。

　　饭毕，记者询问服务员能否开具发票，服务员不假思索地表示“可以”。记者在服务员递过来的纸上写下“羊城晚报社”（记者注：报社为事业单位）的发票抬头。几分钟后，服务员就将打印好的发票交给记者。与此同时，记者从另一位市民处了解到，同日他也在唐苑酒家，顺利拿到了一张抬头为广州市财政核补的事业单位的发票。

　　餐厅难识别行政事业单位

　　事实上，“公园餐饮不得为行政事业单位开具餐饮发票”的规定一经公布，就引起议论纷纷。

　　有人担心，该规定初衷虽好，但公园餐厅如何识别“行政事业单位”是个大难题。

　　“即便自己是在公务系统工作的，我也不能保证看到一个单位的名称，就能准确判断出它是属于行政机关、事业单位还是私企。”广州越秀区公务员刘先生坦言。

　　一位餐饮从业人员也吐露了严规下的苦衷：“先不说我们要如何识别‘行政事业单位’，如果我们拒绝顾客开具发票的要求，不知道会不会滋生什么纠纷。而且，现在餐饮业普遍缺人手，公园内的餐厅也一样。有时顾客来了，等个十几分钟，都不一定有服务员来斟茶和递菜牌，因为我们现在人太少了，根本忙不过来。如果还要加上辨别‘行政事业单位’、跟顾客解释等，对于餐厅来说，无疑是增加了人力和时间成本，也是不小的压力。”

　　部门回应

　　为啥公园餐厅还能开出“违规发票”？针对市民关注的焦点问题，羊城晚报记者26日采访了广州市林业和园林局相关负责人。

　　焦点一：为何发票还能开？

　　回应：园林部门作用是倡导

　　无论发票抬头是政府机关还是事业单位，公园餐厅的服务员都不加询问，便开出发票给消费者。昨日，羊城晚报记者联系了市林业和园林局公园景区管理处处长张永建。他坦言，自己也看到了媒体的这些报道。接下来，他们还会派出督查人员，到公园餐厅了解情况。

　　张永建介绍，公布这项规定，园林部门起到的主要是倡导作用。“一方面，我们要求公园的餐饮不能给行政单位开发票。另一方面，我们也是呼吁，行政事业单位不要去这些场所消费。”虽然“禁发票令”的意图很明显，但张永建坦言，如果单从整治公园酒家来说，“打击公款消费”已然超越了园林部门的职能。

　　焦点二：还有“会所”未关门？

　　回应：关停后撤走需时间

　　记者走访过程中还发现，几个被下达“关停令”的公园经营场所，仍有专人在看守，部分餐具等设备仍在。在珠江公园的“红酒吧”，见到记者探访，马上有一位女士出来劝阻，并且她还拿起手机拍下记者。在磨碟沙公园的“文化会所”，还有五六个人留守。